苏州教育

2019年苏州市吴江区幼儿园入园工作意见

【导语】:重磅!2019年苏州市吴江区幼儿园入园工作意见发布!

  一、指导思想

  深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,认真落实立德树人根本任务,遵循学前教育规律,牢牢把握学前教育正确发展方向,完善学前教育体制机制,健全学前教育政策保障体系,推进学前教育普惠优质发展,满足人民群众对幼有所育的美好期盼。以国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》、《江苏省学前教育条例》、苏州市政府《关于进一步加快学前教育改革发展的实施意见》(苏府〔2011〕4号)和中共苏州市委苏州市人民政府关于印发《勇当“两个标杆”落实“四个突出”建设“四个名城”十二项三年行动计划(2018—2020年)》的通知(苏委发〔2018〕6号)为指导,实行政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,完善学前教育阶段招生改革和公共服务体系。坚持公益普惠,坚持规范管理,深化教育综合改革,全面提高教育质量,努力办好每一所幼儿园,满足区域内适龄儿童相对就近入园需求,确保学前三年毛入园率达到政府责任要求。实施服务区制度,积极应对入园需求,促进和保障学前教育优质健康可持续发展。

  二、招生原则

  (一)坚持公办为主,公益普惠的原则。强化政府主体责任,鼓励多种方式吸引社会力量办园。各级政府要主导学前教育布局规划,主导政策制度设计,合理配置辖区内各类学前教育资源,统筹考虑城镇化进程和人口政策调整需求,新增教育资源重点向城镇、城郊结合部等人口集聚区倾斜,健全覆盖城乡的学前教育公共服务体系。积极扶持普惠性民办幼儿园,加强民办园管理与指导,支持民办幼儿园提供多形式、多层次的服务,满足家长不同需求。

  (二)坚持政府统筹,教育主管的原则。各区镇要强化责任与服务意识,规范本区镇各幼儿园的招生行为,确保吴江户籍的适龄幼儿都能按时入园,并尽最大努力满足符合报名条件的流动人口随迁子女入园需求,有条件的幼儿园要接收并为具有接受普通教育能力的学龄前残障适龄儿童提供融合教育。

  (三)坚持成本核算,合理分担的原则。强调政府投入为主,家庭和社会合理分担教育成本,鼓励多渠道投入,发展学前教育。学前教育收费管理执行省物价局等部门《关于进一步规范学前教育收费管理有关问题的通知》(苏价费〔2011〕122号)、《关于推进民办教育收费改革的指导意见》(苏价费(2018)69号)和区政府《关于印发<吴江区民办教育发展专项资金使用管理办法(修订)的通知>(吴政办〔2019〕17号)等文件精神,民办幼儿园收费按照《转发关于明确苏州市幼儿园收费管理政策的通知》(吴价发〔2018〕49号)文件,公办幼儿园收费按照《关于调整吴江区公办幼儿园收费标准的通知》(吴价发〔2018〕64号)文件要求。规范收费行为,幼儿园收费实行公示制度。政府认定的普惠性民办幼儿园的保育教育费与公办幼儿园收费标准一致。

  (四)坚持相对就近,方便入园的原则。幼儿园在招生中,要首先满足本服务区内符合招生条件的三周岁幼儿入园,以“相对就近、免试入园、便民利民”为出发点,在此基础上,有条件的可招收服务区外的三周岁幼儿入园和三周岁以下幼儿入托。幼儿园应将班额控制在政策规定的范围内,建立健全安全管理制度,确保校园安全防范措施落实到位。学前教育资源相对充足,一个区镇有多所幼儿园的继续由所在区镇负责实行划分服务区招生的制度。幼儿园招生与小学招生分开进行,不得挂钩。

  三、招生对象

  幼儿园小班三周岁儿童,出生日期为2015年9月1日-2016年8月31日。

  四、报名办法和时间

  采用“网上登记报名+网上材料审核+现场材料确认”的方式进行。

  (一)网上登记报名。根据服务区内地段生认定细则,符合入园条件的适龄儿童,在“吴江区新生报名系统”进行网上登记报名。网上登记报名的时间为2019年5月27日(周一)~6月2日(周日)。报名时间截止后,系统关闭不再受理网上登记报名。

  (二)网上材料审核。网上报名提交材料成功后,各幼儿园将对提供的材料进行网上审核。网上材料审核的时间为2019年5月27日~6月3日。审核通过者,家长可以自己从报名系统打印出《2019年秋吴江区幼儿园入园报名登记表》。

  (三)现场材料确认。网上材料审核通过者于2019年6月8日(周六)~6月10日(周一),携带自己打印的《2019年秋吴江区幼儿园入园报名登记表》到所报的幼儿园进行现场材料确认。

  现场材料确认时需提供以下材料原件和复印件:

  (1)适龄儿童及父母的户口簿;

  (2)父母或其他法定监护人在2019年6月30日前(含6月30日)取得的在本服务区的合法固定住所的产权证明;尚未取得产权证明的期房,提供交房日期在2019年6月30日前(含6月30日)的网签购房合同及契税凭证。(以网签购房合同入园只适用于唯一房产家庭)

  特别说明:网签购房合同在2019年2月28日前(含2月28日)取得的,可提供2019年8月31日前取得的产权证明或交房日期在2019年8月31日前的购房合同及契税凭证;网签购房合同在2019年3月1日后(含3月1日)取得的,提供2019年6月30日前(含6月30日)取得的产权证明或交房日期在2019年6月30日前(含6月30日)的购房合同及契税凭证。

  (3)出生医学证明;

  (4)预防接种证。

  以及网上提交的现场确认需要的其他证明材料。

  因各种原因,个别无法进行网上报名的地段生,其父母或其他监护人可以持有关材料(同上)的原件和复印件,于6月9日(周日)到所属服务区的幼儿园进行现场报名和材料审核,审核通过的幼儿信息也要及时录入“吴江区新生报名系统”。

  (四)幼儿园正式录取。报名通过不代表录取,由幼儿园依批次根据报名人数和学位数来确定是否录取,并发放幼儿园盖章的正式录取通知书,录取通知书具体发放时间由各幼儿园确定,原则上本学期放暑假前完成。

  五、报名条件

  幼儿园招生按照“户籍地与居住地一致优先”的原则进行,根据幼儿园的招生容量、可供学位,依批次招收本服务区内符合报名条件的适龄幼儿入园,严禁招收不足龄的幼儿。

  (一)本区户籍幼儿,根据父母或其他法定监护人的合法固定住所所在的服务区,在网上报名系统内的相应幼儿园自行报名。网上审核通过后幼儿家长自助打印出《2019年秋吴江区幼儿园入园报名登记表》,在指定日期和报名材料一起带到幼儿园进行现场审核。

  (二)非本区户籍幼儿,但父母或其他法定监护人在松陵城区有合法固定住所的,根据松陵城区普惠性民办幼儿园服务区划分,先在网上报名系统中服务区内的普惠性民办幼儿园进行报名。若服务区公办幼儿园在招完上述报名条件(一)的幼儿后,还有空余学位,则在教育部门监管下,由相关幼儿园依次作调剂,直至公办幼儿园招满。

  若房产在吴江的其他区镇,在服务区公办幼儿园满足报名条件(一)的幼儿后,有空余学位的则可按条件入园,直至招满。各区镇的普惠性民办幼儿园要优先招收父母或其他法定监护人有合法固定住所的三周岁幼儿入园。

  各服务区幼儿园在招收完以上(一)和(二)对象后,若有空余学位,则要积极吸纳来吴江务工的外来流动人口随迁子女入园,直至招满。

  六、服务区内地段生认定细则及依批次录取基本次序

  按照“户籍地与居住地一致优先”的原则,适龄儿童父母或其他法定监护人的合法固定住所(以下简称父母房产)是确定其在何服务区入园的主要依据。地段生认定细则及依批次录取基本次序如下:

  (一)吴江区户籍幼儿

  1.第一批

  A.户籍地与父母房产地一致的,该房产作为确定服务区的依据。

  B.父母无独立房产,只有与祖辈共有房产或只有祖辈房产,幼儿户籍地与此房产地一致,该房产作为确定服务区的依据。

  2.第二批

  A.户籍地与父母房产地不一致,该房产作为确定服务区的依据。

  B.父母无独立房产,只有与祖辈共有房产或只有祖辈房产,幼儿户籍地与此房产地不一致,该房产作为确定服务区的依据。

  C.因改善住房条件、地块改造等乔迁新居的,人已迁新居,户籍尚未迁移的,若无其他合法固定住所,服务区确定以新居住地为依据;因旧城改造,原居住地已拆迁,新住房尚未交付的,确定其服务区应以新安置的住房为依据。

  3.第三批

  父母和祖辈均无房,只有幼儿户籍,以幼儿户籍地作为确定服务区的依据。

  4.第四批

  符合下列条件之一的幼儿,可凭相关证明在监护人户口所在地就读:

  (1)父母双方都是现役军人(含武警);

  (2)父母双方都是公派出国的专家、技术人员;

  (3)孤儿。

  5.第五批

  父母和祖辈均无房,但有符合条件的唯一期房,可作为确定服务区的依据。(同等条件下已交房入住者优先)

  6.第六批

  幼儿户籍跟祖辈在一起,父母有房产,但要凭祖辈房产入园,祖辈房产可作为确定服务区的依据。

  (二)非吴江区户籍幼儿

  1.第一批

  父母有房产,该房产作为确定服务区的依据。若该房产在松陵城区的,可作为确定普惠性民办幼儿园服务区的依据。

  2.第二批

  父母无房产,但有符合条件的唯一期房,可作为确定服务区的依据。若该房产在松陵城区的,可作为确定普惠性民办幼儿园服务区的依据。

  3.第三批

  父母无房产,由暂住证地址所在服务区的幼儿园视学位而定。

  七、地段生认定及依批次录取中有关情况说明

  (一)幼儿父母或其他法定监护人有多处合法固定住所的,人均居住面积低于18平方米的合法固定住所不得作为确定服务区的依据(目前一个家庭统一按三口人核算)。

  (二)幼儿父母或其他法定监护人在本区无全产权合法固定住所,与祖父母或外祖父母的共有产权合法固定住所可作为确定施教区的依据。其他形式共有产权的合法固定住所不作为确定施教区的依据。

  (三)父母或其他法定监护人中有一方是吴江户籍且有房产,幼儿是非吴江户籍的,在招生时可视同吴江本地幼儿(户口和房产不一致)的类型,再按房产情况归入相应批次,列该批次最后。

  (四)特别说明:

  1.由于公办幼儿园资源有限,可供学位数量有限,每所幼儿园的具体情况又不同,给予登记报名、材料审核通过都不代表就能录取;

  2.有多个园区的幼儿园,在学位不能满足需求的前提下,原则上可以根据报名人数和招生计划向其他园区及民办普惠性幼儿园进行统筹分流。

  3.吴江户籍幼儿报名服务区内的民办普惠性幼儿园在录取时可作优先考虑。

  4.幼儿家长可考虑幼儿户籍、监护人房产的情况,对照依批次录取次序再登记报名,也可去教育局批办的民办幼儿园、备案的学前儿童看护点或外来工子弟学校咨询报名就读。

  (五)幼儿园对服务对象提供的合法固定住所予以登记,同一合法固定住所“每五年内认定幼儿园到初中一个学位(同一家庭多名孩子不受限制)”。

  特别说明:在2019年2月28日前(含2月28日)取得产权证明的,沿用以往“三年一学位”政策。2019年3月1日后(含3月1日)取得产权证明的,适用“每五年内认定幼儿园到初中一个学位”政策。

  八、工作要求

  各幼儿园要深刻领会招生工作意见精神,正确解读政策,创新工作机制,落实服务举措,优质高效地完成今年的新生招生工作。

  1.加快完善学前教育服务体系。各区镇要及时做好学前教育资源与生源的调查预测,统筹规划幼儿园招生工作,加快完成各区镇第二期学前教育五年行动计划,落实幼儿园建设各项任务,确保适龄儿童相对就近入园。重点做好配套幼儿园建设和使用工作,配套幼儿园是公共教育资源,主要应举办公办和普惠性民办幼儿园。各区镇要积极扶持普惠性民办幼儿园发展,把普惠民办园招生也纳入服务区管理。依据《关于贯彻落实省五部委<进一步开展无证幼儿园清理整顿的通知>的实施意见》(苏教基〔2017〕26号),继续加大无证园的清理整顿力度,确保完成年度清理整顿工作任务,切实规范吴江区学前儿童看护点建设和管理。

  2.切实保障学前教育资源供给。针对目前学前教育资源相对不足的实际,各幼儿园要顾全大局,协同排难,充分挖掘潜力,尽量满足入园需求,确保吴江户籍适龄儿童入园,努力满足已在本地拥有合法固定住所人员的子女入园,最大限度地缓解流动人口随迁子女入园的矛盾,确保平稳招生,确保社会稳定。

  3.充分发挥优质资源辐射引领。积极支持优质幼儿园品牌输出,鼓励优质幼儿园采用资源共享、输出管理、帮扶结对、合作办园、举办分园等多种形式,不断扩大优质教育资源覆盖面,切实满足社会需求,努力提高学前教育质量。

  4.规范民办园招生。根据《江苏省普惠性民办幼儿园认定管理办法(试行)》(苏教基〔2015〕4号)文件规定,普惠性民办幼儿园应按照教育局公布的时间和程序进行招生,优先满足所在服务区或区镇符合招生条件的适龄儿童入园。根据《民办教育促进法》规定,其他民办幼儿园自主招生,招生简章在招生前要报教育局民办教育科备案。

  5.接受招生咨询。各幼儿园要做好家长咨询工作,自5月15日起,各幼儿园开通咨询热线电话,同时通过幼儿园宣传渠道及时对外公布招生信息和张贴招生公告。

  6.落实困难家庭子女减免政策。各幼儿园要认真贯彻落实减免政策,对民政部门、总工会认定的低保家庭和特困家庭、持《特困职工证》、《中华人民共和国残疾人证》人员子女的保育教育费,按照50%的比例予以减免;对残疾儿童和无生活来源、无法定赡养人、社会福利机构收养的孤儿,及革命烈士、因公牺牲的军人、警察、国家机关工作人员子女保育教育费予以全免,所需经费由政府予以保障。

  7.我区引进的领军型创业创新人才、高层次紧缺人才、外商投资企业和市外投资企业高层管理人员、军转干部及港澳台商子女的入园问题,按吴政办〔2012〕23号文件执行。

  8.根据《国家卫生计生委办公厅关于开展预防接种规范管理专项活动的通知》(国卫办疾控函〔2015〕790号)和苏州市卫生和计划生育委员会、苏州市教育局关于《苏州市入托入学儿童预防接种证查验和疫苗补种工作指导实施方案》(苏卫计疾控〔2016〕18号)要求,儿童在入园时,要查验预防接种证,各幼儿园在招生时,要积极配合卫生部门做好儿童预防接种证的查验工作。幼儿入园必须要有“入园体检合格证”,此证在开学初由幼儿园收取原件。

  9.各幼儿园完成向新生的父母或其他法定监护人发放由幼儿园盖章的新生录取通知书,以及入园体检通知单,原则上放暑假前完成发放。

  10.各区镇要组织力量,对本辖区内的各级各类幼儿园逐一调查摸底。凡没有经教育局审批、备案,没有登记注册的单位,一律不得擅自招生,坚决予以取缔。

  九、纪检监督

  切实加强招生过程中的监督与检查工作。各园要认真执行招生规定,严格执行收费政策。对违规招生的幼儿园将追究主要领导的责任;对招生工作人员在招生过程中的违法违纪行为,按照上级有关规定严肃处理。

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